紡織工業(yè)提質(zhì)升級實施方案（2023—2025年）(全文）

關于印發(fā)《紡織工業(yè)提質(zhì)升級實施方案（2023—2025年）》的通知

工信部聯(lián)消費〔2023〕232號

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各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、商務、市場監(jiān)管主管部門：
現(xiàn)將《紡織工業(yè)提質(zhì)升級實施方案（2023—2025年）》印發(fā)你們，請結合實際，認真貫徹落實。
8 H+ w3 w% q; a0 @9 e/ E) i附件：《紡織工業(yè)提質(zhì)升級實施方案（2023—2025年）》
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工業(yè)和信息化部

國家發(fā)展改革委

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商務部

市場監(jiān)管總局

2023年11月28日

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紡織工業(yè)提質(zhì)升級實施方案（2023—2025年）

紡織工業(yè)是消費品工業(yè)重要組成部分，是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)和國際優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在美化人民生活、服務經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕、增強文化自信等方面發(fā)揮重要作用。為貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實《“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》有關要求，推動紡織工業(yè)穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施方案。

0 l( O; V# D/ b( Y- O一、指導思想
6 B/ X/ `( H4 y2 `8 A+ C以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，將擴大市場需求同深化供給側結構性改革有機結合，強化軟硬協(xié)同，增強創(chuàng)新引領發(fā)展能力，推進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，深入推動增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌“三品”行動，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，推動紡織工業(yè)提質(zhì)升級，鞏固紡織優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先地位。
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- ~, E4 K- u8 S二、主要目標
到2025年，現(xiàn)代化紡織產(chǎn)業(yè)體系建設取得實質(zhì)進展，規(guī)模以上紡織企業(yè)營業(yè)收入穩(wěn)中有增，發(fā)展質(zhì)量效益保持良好水平，紡織工業(yè)國際優(yōu)勢地位進一步鞏固提升。創(chuàng)新能力不斷增強，規(guī)模以上紡織企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度達到1.3%。智能制造加快推進，70%的規(guī)模以上紡織企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡化。產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，高性能纖維、高端紡織裝備、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)用紡織品自給率基本滿足需求。品牌建設深入推進，形成20家全球知名的企業(yè)品牌和區(qū)域品牌，時尚引領力進一步提升。綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系得到健全，單位工業(yè)增加值能源、水資源消耗進一步降低，主要污染物排放強度持續(xù)降低，廢舊紡織品循環(huán)利用質(zhì)量和規(guī)模不斷提高。
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三、重點任務
（一）加快創(chuàng)新驅動發(fā)展，增強自主創(chuàng)新能力。
. i: k. L! d( F1 B  X1.面向重大需求加強關鍵技術突破。鼓勵企業(yè)圍繞纖維新材料、功能性紡織品、智能制造裝備等領域加快研發(fā)創(chuàng)新，形成一批原創(chuàng)性、引領性技術成果。

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專欄1  關鍵技術突破行動

1.纖維新材料。突破碳纖維（48K及以上大絲束、T1100級、M65J級）、芳綸（高強、高模）、高強高模聚酰亞胺纖維、超高分子量聚乙烯纖維（高強、抗蠕變）、連續(xù)玄武巖纖維、碳化硅纖維、聚對苯撐苯并二噁唑纖維等高性能纖維及其復合材料有關短板技術裝備，提升聚乳酸纖維、萊賽爾纖維、生物基聚酰胺纖維、對苯二甲酸丙二醇酯纖維、海藻纖維、殼聚糖纖維等生物基化學纖維及原料的研發(fā)、制造和應用水平。

2.產(chǎn)業(yè)用紡織品。加強高端生物醫(yī)用紡織材料、特種安全防護用紡織品、特種繩纜及捕撈網(wǎng)、智能紡織品、大尺寸異形結構件等產(chǎn)業(yè)用紡織品關鍵技術突破。

3.紡織專用基礎件。推動高精度、高效率、高適應性紡織專用基礎件開發(fā)應用。

2.集聚行業(yè)力量培育科技創(chuàng)新平臺。加強先進功能纖維、先進印染技術等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心服務能力建設，推進產(chǎn)業(yè)用紡織品等領域省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設。支持有關機構建設和完善纖維新材料、產(chǎn)業(yè)用紡織品、智能制造、高端裝備、時尚產(chǎn)業(yè)、大健康等領域創(chuàng)新聯(lián)盟。開展重點產(chǎn)品、工藝“一條龍”應用示范和揭榜掛帥工作，加強紡織產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺建設，引導企業(yè)開展國家級和省級工程技術研究中心建設，支持有關機構加強國家級重點實驗室建設，支持企業(yè)開展國家級和省級企業(yè)技術中心建設。
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3.以企業(yè)為主導提高成果轉化水平。鼓勵企業(yè)與行業(yè)協(xié)會、研究機構、高校等合作，建設紡織科技成果基礎數(shù)據(jù)庫，制定科學規(guī)范的紡織科技成果評價體系，建設試驗驗證平臺和成果轉化服務機構。支持企業(yè)主導產(chǎn)學研用深度融合，鼓勵創(chuàng)新項目、創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新中心等吸納中小企業(yè)深度參與，鼓勵高校、科研院所、創(chuàng)新平臺、龍頭企業(yè)向中小企業(yè)開放儀器設備等科技資源。
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4.聚焦轉型重點加快標準體系建設。推動建設紡織產(chǎn)品強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析點，研究紡織產(chǎn)品標簽標識標準。加強纖維新材料、功能性紡織品、成套裝備等領域標準研制，強化數(shù)字智能、綠色低碳以及消費體驗型標準制定，推進紡織產(chǎn)品質(zhì)量分級試點，加強紡織標準樣品研制工作。鼓勵社會團體自主制定和發(fā)布團體標準，參與先進團體標準應用示范。加強紡織行業(yè)“領跑者”企業(yè)標準制定。開展國際標準在我國適用性分析。加強紡織綜合領域標準化技術組織管理。

（二）培育紡織高端制造，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。5.推進功能性化學纖維的研發(fā)制備和品質(zhì)提升。支持企業(yè)提升功能性化學纖維性能和品質(zhì)，滿足消費升級和個性化需求。支持企業(yè)和有關機構研發(fā)原位聚合、多組分共聚、在線添加、高效柔性紡絲、錦綸6熔體直接紡絲等工藝技術，開發(fā)超仿真、阻燃、抗菌抗病毒、導電、相變儲能、溫控、光致變色、原液著色、吸附與分離、生物醫(yī)用、無銻聚酯等纖維新品種，研發(fā)功能性化學纖維用關鍵材料、輔料以及阻燃劑、改性劑、母粒、催化劑、油劑等添加劑。

9 ]8 v; J; J# Z6 k, ?6.擴大產(chǎn)業(yè)用紡織品在國民經(jīng)濟各領域的應用。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等機構以國民經(jīng)濟各領域需求為導向，與有關方面加強交流合作，擴大產(chǎn)業(yè)用紡織品在航空航天、基礎設施建設、環(huán)境保護、建筑、能源、國防軍工等領域的應用。
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專欄2  產(chǎn)業(yè)用紡織品應用拓展行動

1.交通運輸用紡織品。推動碳纖維復合材料在交通工具輕量化中的應用，促進碳纖維應用技術迭代升級。

2.醫(yī)療健康用紡織品。推動疝氣補片、可吸收縫合線、人造血管、體外循環(huán)用膜材料等高端生物醫(yī)用紡織材料臨床試驗和示范應用。

3.安全防護與應急救援用紡織品。推動閃蒸法非織造布在包裝和個體防護領域的應用，完善安全防護用紡織品標準和檢測評價能力，促進個體防護裝備水平提升。

4.海洋產(chǎn)業(yè)與漁業(yè)用紡織品。推動高性能繩纜、網(wǎng)具在油氣開采、海上救援、深海探測、海洋牧場等領域的推廣應用。

5.熔噴非織造布。拓展熔噴非織造布在過濾、保暖、擦拭和能源領域的應用。

( }' G# X4 I" X. d* t" `# g" p4 z) A7.推動棉毛麻絲等天然纖維制品精品化高值化。支持行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等機構整合農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、研發(fā)、制造、設計、營銷等環(huán)節(jié)，推動棉紡、毛紡、麻紡、絲綢等行業(yè)構建三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動能，探索產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展新模式，開創(chuàng)天然纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。
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專欄3  天然纖維制品精品化行動

1.保障原料供給。引導紡織企業(yè)向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動棉、麻、桑種植加工規(guī)模化集約化，蠶、羊等動物養(yǎng)殖工廠化自動化，保障天然纖維高質(zhì)穩(wěn)定供給。做好棉花市場調(diào)控工作，促進棉花及棉紡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.拓展應用領域。支持企業(yè)加強技術創(chuàng)新，改善天然纖維制品服用性能，拓展天然纖維在運動、戶外、家居、醫(yī)用、保健、智能可穿戴等領域應用。

3.加強產(chǎn)品推廣。發(fā)掘推廣天然纖維功能價值和文化價值，鼓勵企業(yè)增加天然纖維用量，提升天然纖維紡織品質(zhì)量和附加值。辦好“棉紡消費季”等消費促進活動，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈交流合作和循環(huán)暢通，恢復和擴大天然纖維制品市場需求。

4.提升智能水平。鼓勵紡織機械企業(yè)與天然纖維紡織企業(yè)開展聯(lián)合攻關，提升天然纖維紡織企業(yè)自動化、智能化水平。

8.增強紡織產(chǎn)品印染加工環(huán)節(jié)的韌性和競爭力。優(yōu)化印染行業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持印染企業(yè)開展智能化綠色化改造，減少能耗水耗及污染物排放，強化紡織產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展韌性。

專欄4  印染產(chǎn)業(yè)提升行動

1.應用先進技術裝備。鼓勵印染企業(yè)和研究機構加強少水無水工藝裝備、數(shù)碼噴墨印花噴頭研發(fā)推廣，從源頭減少污染物。支持印染企業(yè)采用染化料自動稱量系統(tǒng)和染化料自動配液輸送系統(tǒng)。

2.加強高端產(chǎn)品開發(fā)。引導優(yōu)勢印染企業(yè)從產(chǎn)品加工型向產(chǎn)品開發(fā)型轉變，提升企業(yè)在供應鏈中的話語權。支持有關機構對各類印染工藝環(huán)境影響進行分類評估，為低消耗、低污染生產(chǎn)工藝創(chuàng)新發(fā)展爭取更大空間。支持印染企業(yè)發(fā)揮中間環(huán)節(jié)優(yōu)勢，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強合作對接，加快高端紡織面料開發(fā)和應用。

3.提升企業(yè)管理水平。支持印染企業(yè)加強生產(chǎn)管理、深化現(xiàn)場管理、強化安全管理、完善綠色供應鏈管理，提升現(xiàn)代化管理水平。支持印染企業(yè)加強產(chǎn)品開發(fā)和質(zhì)量管控，建立紡織品檢測實驗室，開展實驗室認可和技術中心建設。引導企業(yè)建立化學品綠色供應鏈管控體系。

4.推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持印染企業(yè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中建設，提升工業(yè)園區(qū)集中供熱和污染物集中處理水平。鼓勵工業(yè)園區(qū)外印染企業(yè)逐步搬遷入園。鼓勵東部地區(qū)支持印染產(chǎn)業(yè)就地改造提升，支持中西部地區(qū)適度發(fā)展印染產(chǎn)業(yè)。

（三）大力發(fā)展智能制造，提高行業(yè)質(zhì)量效益。
9.開發(fā)智能制造工業(yè)軟件和生產(chǎn)裝備。支持紡織龍頭企業(yè)成立專業(yè)化工業(yè)軟件企業(yè)，培育熟悉紡織行業(yè)情況的工業(yè)軟件企業(yè)，開發(fā)紡織智能制造系統(tǒng)解決方案及工業(yè)軟件優(yōu)秀產(chǎn)品。加強化纖新材料成套裝備、短流程紡紗織造裝備、新型非織造布裝備、綠色印染裝備的研發(fā)推廣，開發(fā)紡織專用傳感器、智能檢測裝備、質(zhì)量控制與執(zhí)行系統(tǒng)，開發(fā)應用全自動智能四邊縫設備、智能物流包裝、紡織專用機器人、數(shù)字化網(wǎng)絡化管理信息系統(tǒng)等。
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( Z7 U+ a8 K& _& ?10.推動數(shù)字化智能化技術普及和應用。在紡織行業(yè)建設一批具有國際先進水平的智能制造示范工廠。面向單個或多個制造環(huán)節(jié)提煉關鍵需求，在紡織行業(yè)遴選一批智能制造優(yōu)秀場景。鼓勵智能制造系統(tǒng)解決方案供應商與用戶加強互動，開發(fā)面向典型場景和細分行業(yè)的解決方案。支持各地組織開展智能制造進園區(qū)等活動，開展面向紡織中小企業(yè)的數(shù)字化智能化改造。通過智能制造標準應用試點工作，支持企業(yè)開展數(shù)字化車間和智能工廠建設。

11.建設智能制造創(chuàng)新載體和服務平臺。培育服裝、家紡大規(guī)模個性化定制模式。支持服裝智能制造聯(lián)盟等行業(yè)服務平臺整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游力量，推動紡織服裝智能制造共性技術研發(fā)和應用。在紡織行業(yè)開展新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范，支持紡織企業(yè)創(chuàng)建“數(shù)字領航”企業(yè)、兩化融合管理體系貫標企業(yè)以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
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（四）推進綠色循環(huán)低碳，促進發(fā)展和諧永續(xù)。
12.夯實紡織綠色發(fā)展基礎。加強印染、粘膠纖維等行業(yè)規(guī)范管理，開展規(guī)范公告工作。加快紡織綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈、綠色園區(qū)建設，開展工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)、水效“領跑者”企業(yè)和園區(qū)、能效“領跑者”企業(yè)建設。創(chuàng)建一批紡織工業(yè)廢水循環(huán)利用試點企業(yè)，組織開展工業(yè)節(jié)能診斷服務工作。組織紡織重點領域碳達峰相關研究，鼓勵開展紡織重點產(chǎn)品碳足跡核算。完善紡織清潔生產(chǎn)評價體系，推動印染、化纖等行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。推進CSC9000T紡織服裝企業(yè)社會責任管理體系建設和社會責任信息披露工作。
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13.推廣節(jié)能減污技術裝備。研究編制紡織行業(yè)綠色發(fā)展技術指南，推薦一批先進適用技術裝備。用好國家工業(yè)和信息化領域節(jié)能降碳技術裝備目錄及國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水、環(huán)保技術裝備目錄，推廣一批適用于紡織行業(yè)的節(jié)水、節(jié)能、降碳技術裝備。推進節(jié)能降碳技術改造，推廣熱能、水、化學品循環(huán)利用技術，加快綠色染料、助劑、油劑、催化劑推廣應用。鼓勵企業(yè)加強紡織化學品風險管控，推進新污染物治理，建立環(huán)境、化學品信息披露機制。14.推進廢舊紡織品循環(huán)利用。制定和推廣紡織產(chǎn)品循環(huán)利用標志標準，提升紡織品綠色設計水平，降低舊紡織品回收和分揀難度。推動循環(huán)再利用化學纖維（滌綸）行業(yè)規(guī)范條件全面落實，開展規(guī)范公告工作。推動再生纖維質(zhì)量監(jiān)管標準規(guī)范文件修訂。支持有關機構和企業(yè)研究制定廢舊紡織品循環(huán)利用目標及路線圖，開展廢舊紡織品循環(huán)利用資源價值核算研究。擴大廢舊紡織品再生產(chǎn)品在家具建材、汽車內(nèi)外飾、農(nóng)業(yè)、環(huán)境治理等領域的應用。
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0 X8 `" _- ?* }0 {3 d4 Y（五）深入推進“三品”行動，培育新品優(yōu)品名品。
& y6 {7 d, ~$ i* [15.強化數(shù)字理念引領以及數(shù)字化技術應用。加快推動紡織物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，培育和推廣一批物聯(lián)網(wǎng)賦能行業(yè)發(fā)展典型案例。支持有關機構建設基于大數(shù)據(jù)和人工智能的數(shù)字化設計公共服務平臺。推動企業(yè)建立工藝、圖案、素材數(shù)據(jù)庫，推廣應用眾包設計、協(xié)同設計、云設計、用戶參與設計等新模式。推廣機器視覺技術裝備，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量在線監(jiān)測。支持企業(yè)運用信息技術與消費者建立連接，運用數(shù)字營銷網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)挖掘分析手段構建用戶畫像和需求預測模型，形成基于數(shù)字決策的發(fā)展模式。
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& w9 P$ |6 O# O3 `5 N) {: `+ [. V16.推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時尚深度融合。鼓勵有關機構建設國家工業(yè)設計研究院和國家級工業(yè)設計中心，創(chuàng)建一批紡織服裝創(chuàng)意設計示范園區(qū)。支持地方和企業(yè)申報紡織類國家工業(yè)遺產(chǎn)，發(fā)揮工業(yè)遺產(chǎn)在服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進時尚消費、建設時尚城市等方面作用。推動紡織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘整理和傳承發(fā)揚，鼓勵紡織企業(yè)與非遺所在地區(qū)及非遺傳承人聯(lián)合建設轉化平臺。推動老字號紡織服裝守正創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵企業(yè)開發(fā)推廣國風服飾，提升傳統(tǒng)文化元素設計應用和表達水平。
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17.培育有中國特色和世界影響的知名品牌。支持地方和企業(yè)開展紡織服裝品牌建設，通過培育知名企業(yè)品牌和區(qū)域品牌，增強我國紡織工業(yè)在國際供應鏈中的話語權，提升產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)盈利能力和發(fā)展活力。

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專欄5  知名品牌培育行動

1.著力培育百家品牌。持續(xù)開展重點培育紡織服裝百家品牌工作，培育國際知名消費品牌、制造品牌和區(qū)域品牌。支持行業(yè)協(xié)會開展紡織服裝品牌價值評價，提升企業(yè)品牌價值與品牌建設水平。

2.打造優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品。鼓勵紡織行業(yè)優(yōu)秀產(chǎn)品（作品）申報“中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎”，提升紡織品研發(fā)設計水平。開展中國纖維流行趨勢等產(chǎn)品和時尚趨勢的研究發(fā)布，從紡織原料端發(fā)力提升紡織品科技含量和品牌附加值。

3.加強品牌宣傳推廣。辦好中國品牌日活動，全方位、多角度講好中國紡織服裝品牌故事。支持有關機構舉辦時裝周、博覽會、時尚節(jié)、消費季等活動，支持行業(yè)協(xié)會等機構在海外辦展，鼓勵企業(yè)赴海外參展，鼓勵企業(yè)建設海外銷售渠道特別是依托跨境電商拓展海外銷售渠道。

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（六）提升供給體系韌性，釋放市場需求潛力。
+ y6 h# A/ I* c3 f+ z$ y18.提升民生必需紡織品保障水平。組織有關機構研究測算化纖、印染、棉紡等基本民生產(chǎn)業(yè)能耗與效益的關系，滿足產(chǎn)業(yè)合理用能需求。支持企業(yè)降本增效，滿足運動、戶外、時尚、休閑等量大面廣的服裝、家紡消費需求。支持行業(yè)協(xié)會開展“家用紡織品消費指南”相關工作。開發(fā)推廣具有保健、防護、護理功能的服裝、家紡等適老產(chǎn)品，提升尿褲、護理墊、護理濕巾、潰瘍康復用品等護理產(chǎn)品適老性能。
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$ S3 H& ~% I+ m, F8 x1 U/ v19.滿足和引領時尚消費升級需求。組織開展紡織服裝“優(yōu)供給促升級”、紡織服裝消費季、家紡消費節(jié)等活動，深入推進“十大類紡織創(chuàng)新產(chǎn)品”培育和推廣工作。創(chuàng)新時尚消費場景，積極發(fā)展紡織服裝首店，建設時尚街區(qū)，發(fā)展直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。在紡織行業(yè)建設一批服務型制造示范企業(yè)和示范平臺，加快提升紡織行業(yè)定制化服務、供應鏈管理、檢驗檢測認證服務等方面發(fā)展水平。支持企業(yè)發(fā)揮服裝產(chǎn)品時尚屬性，引導消費者在消費活動全過程貫徹綠色低碳理念。鼓勵企業(yè)加快終端模式創(chuàng)新，建設智慧商店，滿足多層次多樣化消費需求。

20.增強紡織品檢測認證市場影響。支持開展紡織品檢測認證服務，推進國內(nèi)檢測認證機構與國際有關機構加強交流合作和結果互認，提升紡織品的品質(zhì)和功能性，豐富紡織品的內(nèi)涵和價值。

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專欄6  檢測認證影響力增強行動

1.綠色紡織品檢測認證。在紡織各環(huán)節(jié)推廣綠色纖維制品可信平臺，營造公平公正、透明可信發(fā)展環(huán)境。推進包括原液著色纖維、循環(huán)再利用化學纖維、生物基化學纖維、可生物降解非織造布等產(chǎn)品在內(nèi)的綠色纖維及綠色紡織品認證，提升綠色纖維供給數(shù)量和質(zhì)量。

2.紡織品環(huán)境足跡檢測認證。支持有關機構研究建立紡織品碳足跡、水足跡、化學品足跡等環(huán)境足跡認證體系，提升紡織行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，積極適應國際貿(mào)易規(guī)則綠色化、低碳化趨勢。

3.功能性紡織品檢測認證。支持檢測機構研究建立基于人體真實感受的功能性紡織品服裝檢測評價和認證體系，增強功能性紡織品服裝的消費者獲得感。

, d9 ], L2 W4 p- H+ t# S21.培育有產(chǎn)業(yè)引領力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)提高資源整合和創(chuàng)新引領能力，培育一批制造業(yè)領航企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。在優(yōu)質(zhì)紡織中小企業(yè)中培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。推動大中小企業(yè)在技術創(chuàng)新、產(chǎn)品配套、市場開拓等方面開展融通對接活動。支持紡織企業(yè)開展技術改造，提升管理和裝備水平。支持紡織企業(yè)參與全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范創(chuàng)建，培育一批制造業(yè)現(xiàn)代供應鏈示范企業(yè)。鼓勵紡織企業(yè)樹立以人為中心發(fā)展理念，改善軟硬件環(huán)境，打造高質(zhì)量就業(yè)崗位。
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（七）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，構建開放合作體系。
6 U7 e$ M0 U# ^  |, N22.促進各區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)合作互助協(xié)調(diào)發(fā)展。支持有關機構開展區(qū)域紡織發(fā)展?jié)摿ρ芯亢驮u價，指導各地改善紡織行業(yè)發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。落實好促進制造業(yè)有序轉移指導意見和制造業(yè)轉移發(fā)展指導目錄，發(fā)揮好承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)的典型示范和輻射帶動作用，推動紡織產(chǎn)業(yè)科學有序轉移。完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作服務體系，舉辦“線下”產(chǎn)業(yè)合作對接活動，優(yōu)化國家產(chǎn)業(yè)轉移信息服務平臺“線上”服務功能。支持行業(yè)協(xié)會搭建紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作平臺，促進東中西部紡織產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域協(xié)作和利益共享機制。

23.打造專業(yè)化特色化世界級紡織產(chǎn)業(yè)集群。支持紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。在紡織行業(yè)加快先進制造業(yè)集群建設，構建省級—國家級—世界級集群梯次培育發(fā)展體系。在紡織產(chǎn)業(yè)集群開展“一起益企”中小企業(yè)服務行動，培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。組織開展紡織區(qū)域品牌發(fā)展路徑研究，培育具有國際影響力的紡織區(qū)域品牌。發(fā)揮紡織行業(yè)生產(chǎn)制造與文化時尚有機融合特點，支持地方建設紡織特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
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24.推進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈高水平對外開放合作。發(fā)揮我國紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈完整優(yōu)勢，推動建設紡織類國際組織。鼓勵行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與紡織領域國際組織活動，主動搭建貿(mào)易、技術、社會責任等國際合作平臺。引導領航企業(yè)、單項冠軍企業(yè)等行業(yè)龍頭骨干企業(yè)加強資源整合，優(yōu)化全球生產(chǎn)網(wǎng)絡和供應鏈體系。推進紡織產(chǎn)業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化，增強國內(nèi)國際兩個市場聯(lián)動效應。支持行業(yè)協(xié)會和地方開展國際經(jīng)貿(mào)合作、國際供應鏈對接等活動，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點。

四、保障措施

（一）加強組織實施。
各有關部門要密切合作，統(tǒng)籌推進，將各項工作任務抓細抓實，取得實效。已出臺地方性促進紡織工業(yè)發(fā)展政策文件的地區(qū)，要將落實本地區(qū)政策文件與落實本實施方案有機結合、協(xié)同推進。未制定地方性促進紡織工業(yè)發(fā)展政策文件的地區(qū)，要結合當?shù)貙嶋H，做好本實施方案落實工作。加強地區(qū)間交流協(xié)作，堅持全國一盤棋，合理分工，共同發(fā)展。
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  {9 K, G; t7 J, x% g5 T) F* K（二）加大資金支持。
: G* y3 v9 F9 D4 Q2 j; D. N0 {統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道，加大對紡織技術創(chuàng)新、綠色發(fā)展、智能制造、公共服務等方面支持力度。積極發(fā)揮擴大制造業(yè)中長期貸款投放工作作用，引導銀行業(yè)金融機構按風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，加大對紡織企業(yè)貸款支持力度。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，構建產(chǎn)融信息對接合作服務網(wǎng)絡。推進符合條件的高技術型紡織企業(yè)上市融資，支持符合條件的紡織企業(yè)發(fā)行債券融資。鼓勵社會資本進入科技研發(fā)、創(chuàng)意設計、品牌運營、渠道建設等領域，培育紡織增長新動能。

（三）優(yōu)化市場環(huán)境。
4 j5 f- V, `# ~& b, e; p推進簡政放權，堅持依法行政，公平公正監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化服務，改善營商環(huán)境。加大對專利、商標、地理標志等知識產(chǎn)權的保護力度，打擊侵犯知識產(chǎn)權和企業(yè)合法權益的行為。打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品等違法行為，加大線上線下質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。健全公平競爭制度框架和政策實施機制，保障不同類型企業(yè)公平競爭。改善消費環(huán)境，強化消費者權益保護，提升消費者售前售后體驗。
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（四）注重宣傳引導。
( g4 i* }0 V) P) b$ T積極總結并廣泛宣傳新時代紡織工業(yè)發(fā)展成就與社會貢獻，宣傳推廣好品牌、好技術、好產(chǎn)品，更新公眾對紡織工業(yè)定位及形象的認知，營造全社會關心紡織、關注紡織的良好輿論環(huán)境。深入地方、深入集群、深入企業(yè)開展宣貫工作，引導紡織企業(yè)積極參與重點任務確定的各項工作。按照國家有關規(guī)定，加大對在科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、品牌時尚等方面作出突出貢獻單位和個人的表彰宣傳力度。充分利用重大活動、傳統(tǒng)節(jié)日宣傳推廣紡織創(chuàng)新產(chǎn)品和服裝服飾文化。
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* H' m( f2 G: G5 Z' ~1 g$ q/ @6 f: h（五）統(tǒng)籌各方力量。
$ ?# b1 x5 _; ~) M支持行業(yè)協(xié)會和地方有關部門做好本實施方案的宣傳解讀和貫徹落實工作。鼓勵行業(yè)協(xié)會等機構加強信息發(fā)布，引導企業(yè)資金投向，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會、高校、科研院所等機構加強平臺建設、品牌培育、技術交流、人才培訓等方面工作，促進行業(yè)健康發(fā)展。支持行業(yè)協(xié)會等機構加強智庫建設，分析運行情況，反映行業(yè)問題，開展戰(zhàn)略研究。鼓勵行業(yè)協(xié)會等機構搭建行業(yè)交流展示平臺，強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游對接。
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